Глава столичного муниципалитета Ирек Ялалов принял участие в парламентских слушаниях в Государственном Собрании по вопросу работы административных комиссий

22 Ноября в Доме Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан состоялись парламентские слушания по вопросу «Об исполнении Закона Республики Башкортостан от 22 января 2004 года № 64-з «Об административных комиссиях в Республике Башкортостан».

В мероприятии приняли участие депутаты Государственного Собрания, представители республиканских министерств и ведомств, главы муниципальных образований.

С инициативой проведения слушаний выступил Комитет по государственному строительству, правопорядку и судебным вопросам в рамках контрольных полномочий республиканского парламента в соответствии с Конституцией Республики Башкортостан.

Как отметил председатель республиканского парламента Константин Толкачев, тема, вынесенная на обсуждение, актуальна для всех жителей республики, она затрагивает интересы органов региональной и муниципальной власти, надзорных и контрольных организаций, а также населения, которое ежедневно сталкивается с вопросами, подведомственными административным комиссиям.

С основным докладом на тему «Административные комиссии в системе органов административной юрисдикции» выступил председатель Комитета по государственному строительству, правопорядку и судебным вопросам Виктор Пчелинцев. Председатель Государственного комитета по делам юстиции РБ Владимир Спеле проинформировал о деятельности органов местного самоуправления по исполнению государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Башкортостан, заместитель министра финансов РБ Азамат Абдюков - о мерах по повышению эффективности деятельности административных комиссий в Республике Башкортостан.

Глава Администрации городского округа город Уфа Ирек Ялалов рассказал о работе административной комиссии на территории городского округа город Уфа. Как отметил Ирек Ишмухаметович, в Уфе действуют семь районных административных комиссий, которые являются одним из важных элементов системы профилактики правонарушений. Помимо рассмотрения дел об административных правонарушениях и применения мер ответственности в виде штрафов, комиссии ведут работу по предупреждению, профилактике правонарушений, выявлению причин и условий, способствующих их совершению. Так, на сегодняшний день административными комиссиями районов Уфы рассмотрено более 26 тысяч административных материалов, наложено штрафов на сумму более 30 млн. рублей, взыскано более 19 млн. рублей.

Наибольшее количество составленных протоколов приходится на статьи Кодекса об административных правонарушениях, регулирующих отношения в сфере благоустройства, тишины и покоя граждан в ночное время, семейно-бытового дебоширства, осуществление, организации уличной торговли или оказания бытовых услуг в неустановленных местах.

Как подчеркнул глава Администрации Уфы, отсутствие в действующем Законе Республики Башкортостан «Об административных комиссиях», регламентирующем деятельность комиссий, критериев территориального деления при осуществлении деятельности комиссий, влечет неоднозначное толкование закона при определении места совершения правонарушения по территориальному признаку. В связи с этим, муниципалитетом подготовлены предложения по принятию в новой редакции Закона Республики Башкортостан об административных комиссиях в Республике Башкортостан и о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий. Проект закона направлен на совершенствование и оптимизацию системы органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Республики Башкортостан об административных правонарушениях, а также механизма рассмотрения дел об административных правонарушениях.

По мнению главы городской Администрации, принятие закона об административных комиссиях в новой редакции позволит упорядочить предоставление субвенций на осуществление деятельности административных комиссий пропорционально их количеству на территории муниципальных образований и повлияет на улучшение качества работы членов административных комиссий. Законопроект об административных комиссиях повлечет необходимость внесения соответствующих изменений в муниципальные акты в части определения территориальной подведомственности административных комиссий.

Дополнительно в законопроекте конкретизированы требования, предъявляемые к кандидатам в члены административных комиссий, предусмотрен ряд ограничений, связанных с членством в административной комиссии, указаны полномочия председателя, секретаря и членов административной комиссии.  На сегодняшний день он проходит стадию законотворческой инициативы, соответствующие документы внесены на рассмотрение Совета городского округа город Уфа.

О деятельности административных комиссий на территории своих муниципальных образований рассказали также главы Администраций городов Стерлитамака, Октябрьского, а также Миякинского, Учалинского, Стерлибашевского, Янаульского районов республики.

Выступающие акцентировали внимание на проблемах в реализации законодательства, регламентирующего деятельность административных комиссий в республике. В то же время было отмечено, что сегодняшним трендом для данной структуры стала не гонка за количеством составленных протоколов, а работа на качество. Речь идет о соблюдении всех регламентов, степени собираемости штрафов, межведомственном взаимодействии, профилактической работе.

По итогам парламентских слушаний подготовлены рекомендации республиканским органам государственной власти и органам местного самоуправления, нацеленные на совершенствование законодательства в обозначенной сфере и оптимально качественную организацию работы административных комиссий.