В Уфе обсуждены перспективы и проблемы развития муниципально-частного партнерства

10 апреля 2013 года состоялось очередное заседание Общественного совета по улучшению инвестиционного климата при главе Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Заседание было посвящено вопросу развития муниципально-частного партнерства в столице Башкортостана. В нем приняли участие глава Администрации городского округа город Уфа РБ Ирек Ишмухаметович Ялалов, его первый заместитель Владимир Ильич Дмитрюк, заместители главы городской Администрации Альбина Сагитовна Юсупова, Альфира Минулловна Бакиева, Ильдар Финатович Хасанов, Азамат Талгатович Сагитов, Илгиз Диккатович Насыртдинов, депутаты Государственного Собрания Курултая РБ, Совета городского округа город Уфа РБ, представители бизнес-сообщества, общественности, банковского сектора, научной среды, налоговой инспекции России, руководители структурных подразделений муниципалитета.

В ходе совещания были обсуждены факторы, сдерживающие развитие муниципально-частного партнёрства и пути их преодоления, готовность бизнес-сообщества к участию в проектах муниципально-частного партнерства на условиях долгосрочного управления муниципальным имуществом, сферы участия.

В своем вступительном слове глава Администрации городского округа город Уфа РБ Ирек Ишмухаметович Ялалов обозначил формы реализации механизма государственно-частного партнерства, существующие проблемы, привел примеры регионов, где данный механизм успешно применяется и приносит хорошие плоды.

- Сегодня Уфа обновляется. Полным ходом идет модернизация городского хозяйства. Но для ее проведения в задуманных масштабах нам необходима консолидация усилий государства и бизнеса. На мой взгляд, наиболее эффективной формой сотрудничества является государственное или муниципально-частное партнерство, - подчеркнул Ирек Ялалов.

По словам главы городской Администрации, многие предприниматели воспринимают МЧП, как форму государственной поддержки при реализации своих инвестиционных проектов, как возможность обойти законодательство в сфере конкурсного и платного предоставления земельных участков. «Такой подход в корне неверен», - заявил Ирек Ялалов.

Государственно-частное партнерство – это привлечение бизнеса, его финансовых ресурсов и управленческого опыта к решению муниципальных задач, реализации социальных проектов на взаимовыгодной основе и с четким распределением компетенций, рисков и ответственности.

- Хочу обратить ваше внимание, что привлечение частного инвестора в проект государственного или муниципально-частного партнерства, возможно только на конкурсной основе, - отметил глава городской Администрации.

Уфа уже имеет опыт применения механизма ГЧП в сфере модернизации городского хозяйства. В 2012 году был реализован региональный инвестиционный проект «Строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры на территории города Уфы», начатый в 2008 году.

В реализации проекта был использован один из инструментов государственно-частного партнерства – Инвестиционный фонд Российской Федерации. Также были привлечены средства бюджетов республики и города, а также средства частного инвестора. Общая стоимость проекта составила более 3-х миллиардов рублей. В результате – мощности городских очистных сооружений увеличились до 500 тысяч кубических метров в сутки и полностью прекращен сброс неочищенных стоков в реку Белая. Частный инвестор построил и реализовал более 130 тысяч квадратных метров жилья. 

Ирек Ялалов предложил обсудить проблемы, которые сдерживают развитие муниципально-частного партнерства в городе.

Управляющий Башкирским отделением «Сбербанка России» Сергей Иванович Попов рассказал о факторах, сдерживающих развитие муниципально-частного партнерства и путях их преодоления, озвучил предложения по развитию муниципально-частного партнерства в Уфе. Первое – это формирование чётких и прозрачных «правил игры» - механизмов участия муниципального образования в поддержке проектов МЧП в социальной сфере, инфраструктурных и коммерческих проектов. Второе – более тщательный первичный отбор проектов МЧП на прединвестиционной фазе на основании формальных критериев, третье – участие банка в экспертизе проектов, предполагаемых к реализации в рамках МЧП. Четвертое – участие банка в сопровождении проектов, реализуемых в рамках МЧП, с точки зрения выполнения контрольных функций. Презентацию к докладу можно загрузить здесь.

Со следующим докладом выступил директор общества с ограниченной ответственностью научно-производственного объединения «Республиканский экологический центр», председатель Совета директоров акционерного общества «Госстрой» Кирилл Владимирович Бадиков. Он рассказал о готовности бизнес-сообщества к участию в проектах муниципально-частного партнерства на условиях долгосрочного управления муниципальным имуществом (концессия), о сферах подобного участия.

- Механизмы концессии применимы при решении таких проблем, как строительство парковок, благоустройство парков и скверов, развитие гостиничного бизнеса, объектов транспортной инфраструктуры, модернизация ЖКХ, - отметил Кирилл Бадиков.

По его словам, основной проблемой, стоящей на пути реализации концессионных соглашений, является неосведомленность частного бизнеса о существовании подобной формы взаимодействия с муниципальными властями. Для ее преодоления необходим комплекс мероприятий, направленный на стимулирование интереса к концессионным соглашениям у представителей бизнеса. Презентацию к докладу можно загрузить здесь.

Ирек Ялалов отметил, что для развития Уфы созданы уникальные условия. Президент Башкортостана Рустэм Закиевич Хамитов прикладывает массу усилий для дальнейшего роста столицы республики. Глава городской Администрации подчеркнул, что Президентом Башкортостана инициируются масштабные инфраструктурные проекты в различных отраслях, в частности, в сфере жилищного строительства, транспортной инфраструктуры, берегоукрепления, создания набережной.

Глава городской Администрации отметил, что благодаря политике открытости, провозглашенной Президентом Республики Башкортостан Рустэмом Хамитовым, позитивным преобразованиям, происходящим в мегаполисе, сегодня в город идет большой поток иногородних инвесторов, готовых вкладывать деньги в развитие Уфы. Он призвал предпринимателей Башкортостана не оставаться в стороне от этого процесса.

Со стенограммой заседания Общественного совета можно ознакомиться в разделе «Документы» официального сайта Администрации городского округа город Уфа РБ.