В Уфе реализуется пилотный проект по использованию пенсионных накоплений в качестве инвестиций

Администрация городского округа город Уфа РБ и Негосударственный пенсионный фонд «Образование» в сентябре 2012 года подписали Соглашение о сотрудничестве. Предметом данного Соглашения является продвижение пенсионной реформы и вовлечение населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан в систему обязательного пенсионного страхования и негосударственного пенсионного обеспечения. Одна из главных задач, которую позволит решить подписанный документ – это привлечение пенсионных средств в качестве инвестиций для реализации приоритетных проектов, реализуемых на территории городского округа город Уфа. Подписание Соглашения стало возможным в рамках Распоряжения Правительства РФ №1493-р от 22 августа 2011 года, в котором оговаривается возможность и целесообразность инвестирования средств пенсионных накоплений в проекты по модернизации объектов энергетики и коммунальной сферы.

Уникальность данного Соглашения заключается в том, что впервые в России денежные средства негосударственного пенсионного фонда могут быть направлены на развитие городской инфраструктуры. Ранее механизмов, позволяющих использовать в качестве инвестиционных средств накопительную часть пенсионного обеспечения, просто не существовало. Они впервые предложены к реализации в Уфе. Пилотный проект предполагает использование пенсионных средств в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а именно – в строительстве инфраструктурных объектов, в частности, тепловых, газовых, водопроводных, канализационных сетей.

Как известно, негосударственный пенсионный фонд не имеет право производить кредитование. Он может инвестировать пенсионные деньги преимущественно в ценные бумаги, торгующиеся на биржах. Однако новый механизм позволяет направлять пенсионные средства, помимо этого, и на развитие городской инфраструктуры. В этих целях пенсионные средства через уполномоченный банк и лизинговую компанию выделяются в качестве кредита компании, осуществляющей реализацию инвестиционного проекта и последующую эксплуатацию объекта. Администрация города, при этом, берет на себя обязательства о включении в тариф стоимости объектов ЖКХ и иных инфраструктурных объектов, построенных за счет средств пенсионного фонда.

Таким образом, происходит взаимовыгодное сотрудничество муниципалитета и пенсионного фонда, обеспечивающее, с одной стороны, приумножение пенсионных накоплений граждан, а с другой стороны – создание в городе благоприятной жизненной среды для горожан за счет строительства новых инженерных сетей. Дополнительные нагрузки на городской бюджет при этом исключаются. Возврат использованных средств гарантируется за счет инвестиционной надбавки, закладываемой в тариф.

Впервые пенсионные накопления граждан не лежат «мертвым грузом» на счетах пенсионного фонда, а уже сегодня начинают использоваться на благо людей. Эти средства не обесценятся, а будут работать в реальном секторе экономики. Участие банка в реализации данной схемы обеспечивает приумножение пенсионных средств, что является очевидной выгодой для клиентов негосударственного пенсионного фонда и залогом их финансового благополучия после выхода на заслуженный отдых. А инфраструктура города получает долгосрочный льготный кредит, способный снизить себестоимость вновь возводимых инженерных сетей. При этом инвестиционная составляющая, заложенная в тариф для организаций и граждан, которые будут пользоваться вновь возведенными сетями, в перерасчете на каждого потребителя является незначительной. Существенный момент – как только завершится погашение лизинговых платежей, инвестиционная составляющая из тарифа будет исключена.

Первый проект, в рамках которого будет реализован разработанный механизм – строительство газовых сетей для новых жилых домов в микрорайоне Глумилино. Деньги для этих целей по новой схеме будут инвестированы до конца 2012 года. Таки образом, уже в этом году пенсионные начисления начнут работать на благо людей, обеспечивая создание комфортных условий проживания в новых жилых домах, возводимых в городе. Так как потребителей на данном участке достаточно много, планируется, что скорость возврата средств в банк (пенсионный фонд) не превысит трех лет.

Ожидается, что данный механизм найдет широкое применение по всей России.