В Уфе состоялось совещание по вопросу исполнения закона об административных комиссиях

В Уфе состоялось совещание по вопросу «Об исполнении Закона Республики Башкортостан от 22 января 2004 года № 64-з «Об административных комиссиях в Республике Башкортостан». Инициатором проведения подобных совещаний в муниципальных образованиях республики выступает Комитет Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан по государственному строительству, правопорядку и судебным вопросам.

В совещании приняли участие председатель Комитета Госсобрания – Курултая РБ по государственному строительству, правопорядку и судебным вопросам Виктор Пчелинцев и его заместитель Рамиль Хакимов, заместитель председателя Государственного комитета по делам юстиции Республики Башкортостан Заниль Галямов, заведующий отделом по вопросам местного самоуправления Администрации Главы Республики Башкортостан Халил Фарваев, со стороны столичного муниципалитета – глава Администрации ГО город Уфа Ирек Ялалов и его заместитель Руслан Тухватшин.

Также были приглашены представители республиканского Министерства финансов, Министерства внутренних дел, Прокуратуры, службы судебных приставов, представители районных администраций Уфы, члены административных комиссий районов города.

Открывая встречу, Виктор Пчелинцев напомнил, что в ноябре Государственным Собранием запланировано проведение парламентских слушаний по данной теме.

– В связи с этим и было решено в преддверии самих слушаний на примере Уфы как самого крупного муниципалитета республики проанализировать эффективность исполнения указанного закона, услышать от тех, кто непосредственно занимается его исполнением, предложения по совершенствованию законодательства в данной сфере для преодоления сложностей, возникающих в работе административных комиссий, – сказал парламентарий. – Нельзя недооценивать значимость этой работы. В условиях отсутствия в нашей стране так называемой муниципальной милиции административные комиссии как раз-таки являются тем ключевым рычагом органов местного самоуправления, с помощью которого можно решить значительное число проблем в сфере соблюдения правил благоустройства и поддержания общественного порядка в муниципалитетах.

Заместитель председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции Заниль Галямов выступил с информацией о работе административных комиссий на территории Уфы. Он отметил, что чаще всего административные комиссии рассматривают дела по таким вопросам, как осуществление уличной торговли или бытовых услуг в неустановленных местах, нарушение правил благоустройства, нарушение правил сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, семейно-бытовое дебоширство, нарушение порядка размещения информационных материалов в населенных пунктах.

С отчетами о работе административных комиссий на их территориях выступили заместители глав районных администраций. В ходе анализа представленных ими данных было отмечено, что, как правило, в тех районах, где имеются секретари административных комиссий, работающие на постоянной основе, работа этих органов эффективнее, а процент взыскиваемости наложенных штрафов выше. Также была отмечена необходимость введения электронного документооборота в работе административных комиссий.

По словам заместителя главы Администрации ГО г. Уфа Руслана Тухватшина, город в последнее время принципиально изменил подход к деятельности административных комиссий.

– Мы ставим сейчас во главу угла работу на качество. Стараемся не гнаться за числом составленных протоколов и объемами наложенных штрафов, а повышать их эффективность, – сказал он.

Руслан Тухватшин также рассказал о предложениях, которые город готовит в Государственное Собрание по требованиям к повышению уровня организации административных комиссий, чтобы законодательно закрепить их на республиканском уровне.

В ходе заседания также обсуждалось взаимодействие административных комиссий с органами внутренних дел, службой судебных приставов.

– Подобные совещания в рамках подготовки к парламентским слушаниям мы намерены провести не только в Уфе, но и в других городах и муниципальных районах республики, – прокомментировал Виктор Пчелинцев. – Нам необходима полная картина для понимания степени эффективности закона и необходимых его доработок. Важно также, чтобы население правильно понимало смысл работы административных комиссий. Это один из механизмов обеспечения порядка, поддержания улиц, общественных мест населенных пунктов в надлежащем состоянии. Административные комиссии ни в коем случае не являются карающим органом. Их задача – приобщить граждан к соблюдению закона, правил благоустройства. Штрафы, которые накладывают административные комиссии, не нацелены на пополнение бюджетов за счет населения, они призваны обеспечить принцип неотвратимости наказания и удержать потенциальных нарушителей от незаконных деяний. В идеале работа административных комиссий должна стремиться к тому, чтобы поводов для штрафов не осталось в принципе.

По итогам совещания глава Администрации ГО г. Уфа Ирек Ялалов выразил слова благодарности Комитету Госсобрания по государственному строительству, правопорядку и судебным вопросам за оказываемую административным комиссиям поддержку в их работе и дальнейшем совершенствовании деятельности. Также Ирек Ялалов дал ряд поручений. В частности, главам администраций районов Уфы было поручено уделить особое внимание организации работы административных комиссий, повышению эффективности их деятельности в части оформления протоколов и взыскиваемости штрафов.