В Уфе развивается система профилактики социального сиротства

В Уфе создана и действует городская модель межведомственного реагирования при поступлении информации или выявлении признаков жестокого обращения с ребенком. Данная модель была представлена в качестве одного из конкурсных заданий на всероссийском конкурсе городов «Дети разные важны!».

Напомним, что столица Башкортостана заняла первое место в онлайн-голосовании всероссийского конкурса городов «Дети разные важны!», организованного Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В 2014 году конкурс проводился в пятый раз. В нем принял участие 161 город из 53 субъектов Российской Федерации. За столицу Башкортостана проголосовало 244 836 человек.

В этом году городам-участникам было предложено выполнить конкурсные задания, направленные на развитие системы помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Результатом одного из них стала разработка городской модели межведомственного реагирования при поступлении информации или выявлении признаков жестокого обращения с ребенком. Модель Уфы содержит алгоритм действий специалистов различных организаций и учреждений, которым стало известно о случае жестокого обращения с детьми.

В эту систему включены органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, центры психолого-педагогической и медико-социальной помощи, образовательные организации, лечебные организации, отдела профилактики правонарушений несовершеннолетних Центра общественной безопасности Уфы. К работе также привлекаются комплексные центры социального обслуживания населения, центры занятости и другие службы, услуги которых необходимы семьям.

Большую роль в системе раннего выявления семейного неблагополучия играют организации, которым переданы отдельные полномочия органов опеки и попечительства. Сегодня в Уфе их насчитывается 416, в их числе – школы, детские сады, поликлиники, а также социально-психологические центры.

В настоящее время Управление по опеке и попечительству ведет активную работу по повышению эффективности деятельности специалистов уполномоченных служб. В рамках сотрудничества с Благотворительным фондом профилактики социального сиротства (г. Москва) с начала 2014 года были организованы семинары-тренинги, на которых прошли обучение более 600 специалистов.

На базе каждого муниципального центра для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи («Семья», «Саторис», «Журавушка», «Развитие»), организуется районное методическое объединение уполномоченных служб организаций, наделенных отдельными полномочиями органа опеки и попечительства.

Основной целью их деятельности является оказание методической и практической помощи уполномоченным службам организаций, координация внедрения технологии раннего выявления семейного неблагополучия, создания банка данных этих семей на территории подведомственного района города. Уполномоченная служба обеспечивает методическое сопровождение деятельности специалистов районных объединений по оказанию помощи семьям, в том числе с привлечением других специалистов.

Также одним из важнейших направлений деятельности городских органов опеки и попечительства является работа по возврату и дальнейшему сопровождению детей в кровных семьях. С начала текущего года было выявлено 222 ребенка, оставшихся без попечения родителей. По сравнению с предыдущим годом удалось добиться снижения данного показателя на 30 процентов.

Год от года увеличивается число детей, которые смогли вернуться к своим родителям. В среднем ежегодно от 50-70 детей возвращается в кровные семьи. В этом году, по данным на начало ноября, было возвращено 65 детей – это практически в три раза больше прошлогоднего показателя (23 ребенка). Столь значительный рост показателя стал возможен благодаря реорганизации органа опеки и открытию нового отдела по профилактике социального сиротства, который ведет целенаправленную работу по снижению показателей социального сиротства и возврату детей в кровные семьи. На сегодняшний день открыто 164 случая по возврату детей в кровную семью. Всего на сопровождении специалистов находится 207 семей и 312 детей.

После возвращения в семью ребенка, в течение двух лет осуществляется комплексное сопровождение семьи.  Целью сопровождения такой категории семей является создание условий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья ребенка, его психологическую защищенность, эмоциональное и личностное развитие с учетом возрастных особенностей.

Для того, чтобы семья сохранялась, необходимо постоянное участие. Это и посещение семьи на дому, и посещение образовательного учреждения, где учится или воспитывается ребенок, и контроль за посещением членами данной семьи психолога, и взаимодействие с медиками, чаще всего наркологами, и социальными службами и многие другие мероприятия, без которых не возможна реабилитация семьи.

Данная работа реализуется во взаимодействии с муниципальными центрами психолого-педагогической и медико-социальной помощи. Работники центров посещают семьи на этапе диагностики, проводят необходимую детскую и семейную коррекцию, а также участвуют в дальнейшем сопровождении семьи. Также семьям оказывается психологическая поддержка, содействие в вопросах трудоустройства, оформления необходимых документов, пособий, решение вопросов по устройству детей в образовательные учреждения (детские сады, школы).

Психологами учреждений регулярно проводится мониторинг развития детей. В обязательном порядке составляется комплексный реабилитационный план для ребенка и его семьи. В течение всего периода сопровождения семье предоставляется юридическая помощь, помощь психолога, невролога, логопеда и дефектолога. Социальный педагог регулярно посещает семью и производит обследование условий жизни и воспитания, следит за выполнением рекомендаций, данных специалистами.

Не менее важным направлением является профилактика отказов от новорожденных, создана единая городская служба. На сегодняшний день каждая третья женщина изменяет свое отношение к рождению ребенка и дает ему возможность воспитываться в кровной семье. Процент предотвращения отказов от новорожденных в роддомах вырос с 30 до 50 процентов в сравнении с предыдущими годами.

Реалии современности таковы, что сегодня из десяти детей восемь становятся сиротами при живых родителях – это говорит о неверном смещении ориентиров общества. И такая тенденция имеет место быть в большинстве регионов страны. Система профилактики социального сиротства является одним из приоритетов деятельности уфимских органов опеки и попечительства, и ее развитие будет продолжено.