Рустэм Хамитов обратился с ежегодным Посланием к Госсобранию – Курултаю Башкортостана

30 октября 2014 года Президент Республики Башкортостан Рустэм Закиевич Хамитов выступил на тринадцатом заседании Государственного Собрания – Курултая РБ пятого созыва с ежегодным Посланием. В нем он обозначил основные направления развития Башкортостана на ближайший год и отдаленную перспективу.

Как и в прошлых своих обращениях, в сегодняшнем красной нитью проходила тема улучшения качества жизни людей и дальнейшего развития республики как одного из лидеров в экономическом и социальном развитии страны.

- Наша республика – экономически крепкий, индустриально развитый субъект Российской Федерации, один из признанных промышленных, научных, образовательных, культурных, спортивных центров страны. Всё, чего добился Башкортостан, достигнуто усилиями нескольких поколений его тружеников – начал выступление Президент Башкортостана. - И сегодня люди труда, квалифицированные специалисты определяют развитие территории, её настоящее и будущее.

По словам, Рустэма Хамитова труженики – главная движущая сила экономики, их профессиональная подготовка, компетенции, знания и умения формируют устойчивый фундамент экономического и социального благополучия.

- Задача власти – защищать права и интересы работающего человека в части справедливой оплаты труда, укрепления здоровья, повышения квалификации, обеспечения достойного уровня и качества жизни, - подчеркнул он.

Рустэм Закиевич отметил, что приступив в 2010 году к работе, новое Правительство республики столкнулось с множеством социальных проблем. На первый план вышли такие приоритеты, как работа, зарплата, жилье. Сегодня по этим направлениям есть позитивные результаты.

За последние четыре года число безработных сократилось на 40 процентов. Это произошло во многом благодаря реализации инвестиционных проектов, которые дали около 50 тысяч новых рабочих мест, причем более 70 процентов из них – в сельских районах и малых городах. Общая зарплата выросла почти в 1,4 раза, в том числе работников бюджетной сферы – в 1,7 раза. Заметно увеличились объемы жилищного строительства, за четыре года построено свыше 9 млн. кв. метров жилья.

Ежегодно растут финансовые расходы в социальной сфере, республика направляет на эти цели более 70 процентов консолидированного бюджета. По сравнению с 2010 годом, объём средств, вложенных в образование, здравоохранение, культуру, помощь нуждающимся, спорт, охрану окружающей среды, развитие жилищно-коммунального хозяйства, вырос более чем в полтора раза и превысит в текущем году 130 млрд. рублей.

В последние годы в республике улучшается демографическая ситуация – растёт рождаемость, снижается смертность, идёт естественный прирост населения, повышается продолжительность жизни.

- Демографические показатели порой больше говорят об уровне общественного развития, чем макроэкономические индикаторы, - заметил глава республики.

Рустэм Хамитов обозначил несколько задач, связанных с защитой прав и интересов работающего населения, улучшения условий труда и жизни людей.

Первая из них – создание эффективной системы управления трудовыми ресурсами. По прогнозам, в ближайшие несколько лет численность населения трудоспособного возраста в республике будет уменьшаться.

- Исходя из этого нам нужно, во-первых, научиться на основе всестороннего анализа предвидеть будущие изменения на рынке труда. Во-вторых, грамотно планировать действия по управлению человеческими ресурсами, - подчеркнул Президент Башкортостана.

Учитывая особую значимость научно-обоснованного подхода к управлению экономикой, кадровым потенциалом региона, он поручил социальному и экономическому блокам Правительства республики с участием научных организаций разработать межотраслевой баланс региона, а также прогноз перспективного спроса по всем группам специалистов на средне- и долгосрочную перспективу. Этот сценарий должен быть составлен с учетом открытия новых предприятий, закрытия части неэффективных производств, реализации инвестиционных проектов, а также изменения демографической ситуации, идущих процессов урбанизации, миграционных потоков и других значимых факторов.

Важнейшим индикатором состояния рынка труда, по словам Рустэма Хамитова, является уровень безработицы. В текущем году этот показатель составил 5,4 процента против 9 процентов в 2010 году. За это время заявленная предприятиями потребность в работниках выросла с 19 до 47 тысяч. По многим профессиям в обрабатывающих отраслях, строительстве, оптовой и розничной торговле спрос на рабочую силу в разы превышает предложение. Сегодня деятельность в этой сфере больше направлена на оказание социальной помощи потерявшим работу – то есть на устранение последствий.

- Важно перейти от текущего мониторинга показателей безработицы к организации эффективной занятости и рационального использования трудовых ресурсов, от практики сохранения неквалифицированных рабочих мест – к организации трудовой деятельности, требующей значительных компетенций, с достойной заработной платой, – подчеркнул Президент РБ.

Башкортостан входит в первую десятку успешных регионов в российском рейтинге по созданию высокопроизводительных рабочих мест. Однако бóльшая их часть приходится на бюджетные секторы экономики. При этом по уровню производительности труда предприятия республики находятся только в третьем десятке. По словам главы республики, необходимо настойчиво работать в части повышения этого показателя. Кроме того, следует обратить самое пристальное внимание на то, что трудовой  потенциал молодежи, женщин, пенсионеров, инвалидов используется далеко не в полной мере.

Важным фактором, влияющим на рынок труда, является миграция. Пока, отметил Президент РБ, нет ни продуманной стратегии, ни скоординированной работы по управлению ситуацией в этой сфере. Важно грамотно управлять внешними миграционными процессами, привлекать в республику в первую очередь образованных и компетентных специалистов, обеспечивать их социально-культурную интеграцию, возвращать соотечественников, выехавших на работу или учебу в другие регионы.

Второй блок вопросов касается мер по повышению доходов жителей республики. В числе главных приоритетов Рустэм Хамитов обозначил усиление социальной поддержки малоимущего населения. За четыре года расходы на выплату пособий, компенсаций, доплат к пенсиям, субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг выросли в полтора раза и достигнут к концу года 8 млрд рублей. Только на адресные социальные выплаты в связи с ростом тарифов на коммунальные услуги в бюджете республики в этом году предусмотрено свыше 700 млн рублей. Это поможет улучшить финансовое положение групп населения с низкими доходами, пенсионеров.

В текущем году рост тарифов ЖКХ был большим. Федеральная тарифная служба в этом вопросе поддержала предприятия жилищно-коммунального комплекса. Однако глава республики предупредил ресурсоснабжающие организации и управляющие компании, что в дальнейшем такие темпы роста, которые сильно бьют по карману пенсионеров, людей с маленькой зарплатой, недопустимы. В связи с этим соответствующим подразделениям Правительства республики он поручил: во-первых, пересмотреть уровень повышения тарифов в следующем году до минимальных значений, а во-вторых – предусмотреть средства в республиканском бюджете на выплату адресных социальных выплат пенсионерам и гражданам с минимальными доходами в первом полугодии 2015 года, и тем самым продолжить компенсацию резкого увеличения платежей, допущенного в текущем году.

Рустэм Хамитов напомнил также об актуальности усиления социальной поддержки малоимущего населения. Государство сделало важный шаг, ограничив разрыв зарплат руководителей и работников бюджетной сферы соотношением «один к восьми». Теперь это решение необходимо распространить и на реальный сектор экономики.

- Работающий человек не должен быть бедным, а у нас в структуре малоимущего населения более 60 процентов – работники предприятий и организаций, - отметил Президент Башкортостана.

Важнейшей темой глава республики назвал борьбу с «теневой экономикой», «серыми зарплатами», ущерб от которых государству и людям растёт с каждым годом. Как показывает анализ, сегодня от учёта скрыто порядка трети доходов населения. А это – недополученные взносы в фонды обязательного медицинского, социального и пенсионного страхования и, главное – ощутимое снижение налоговых поступлений в бюджет республики.

Вопросы условий и охраны труда на производстве, укрепления здоровья работников, усиления социальной ответственности работодателей также, по мнению Рустэма Хамитова, имеют важное значение. Необходимо усилить требования к прохождению руководителями предприятий аттестации по вопросам охраны труда, совершенствовать управление в этой сфере, проработать предложение о восстановлении соответствующих ведомственных служб.

- Инвестиции в своих работников, взаимодействие с организациями профессионального образования, участие в развитии внешней социальной среды есть лучшее доказательство серьёзных намерений собственников предприятий, - подчеркнул он. - Это прерогатива зрелого, «умного» бизнеса. Необходимо научиться сочетать рыночную экономику с высокой социальной ответственностью.

Следующий блок задач коснулся профессионального образования и подготовки кадров. Здесь, по словам Рустэма Хамитова необходимо организовать работу по корректировке государственного заказа для учреждений профобразования, совершенствованию целевой подготовки специалистов. Важная задача – организация непрерывного образования работающих на протяжении всей трудовой деятельности. Нужно расширять возможности населения приобретать востребованные квалификации на базе учреждений профобразования, многофункциональных центров и учебных подразделений предприятий.

Возвращаясь к теме тружеников, глава республики отметил, что труд человека должен быть оценён по достоинству, причем не только материально, но и высоким общественным признанием, нужна грамотная работа по воспитанию в обществе уважения к труженикам, повышению престижа рабочих профессий.

- Не нажива или желание быстро разбогатеть, а труд, ответственность и порядочность должны стать главным мерилом нравственных отношений в обществе, - подчеркнул он.

- Человек труда всегда будет в центре внимания власти. Мы вместе решим поставленные задачи, - резюмировал Рустэм Хамитов.

Со стенограммой выступления можно ознакомиться на  официальном сайте Президента РБ: http://presidentrb.ru/rus/press_serv/novosti/59834.html.